罗大蒙:论政治权力的合法性

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   政治权力合法性是指政治权力主体掌控政治资源、行使政治权力的正当性,其基础建立在政治权力客体对政治权力主体制定的价值和规则的自愿服从之上,这也是政治权力获得合法性的前提。政治权力合法性为政治权力主体掌控政治资源、合理行使政治权力提供了正当性基础,都可不可以 合法性的政治权力,就犹如无木之本、无水之源,都是肯能被原本更强的力量所代替,利于政治权力根基的稳固和社会的长治久安。

   一、获得政治权力合法性的土最好的办法及意义

   (一)获得政治权力合法性的土最好的办法

   1、经济增长与政治权力合法性

   利普赛特认为:"长期保持下行速率 的政治制度都前要得到合法性,"而"一再地或长时期的匮乏有效性,也将危及合法制度的稳定。"政治制度的有效性,对于所处政治转型的国家来说,主要体现在政治制度保持社会稳定的能力和利于经济增长的能力。而有两个 多稳定的社会不肯能是有两个 多经济停滞不前的社会,稳定是经济增长的前提,但经济增长更都可不可以有效的利于社会稳定的长期保持。长期生活在贫困情形下的民众会匮乏理性,会危及政治稳定。经济的增长和繁荣不仅带来了人民生活水平的提高、为人民群众接受更高层次的教育提供了条件,更提高了人民的理性精神和民主素养,为民众有效的参与政治,进行利益诉求的表达提供了经济基础。

   "在任何社会发展都无法超越国家作用的前提条件下,以国家权力为核心所形成的政治在哪些地方样的方向上作用于现实的经济与社会发展,将直接决定着有两个 多社会发展的程序运行与最终成败。"而"有两个 多国家的兴起和快速发展也都必然与或多或少国家的政治都可不可以有效作用于经济和社会发展有直接的关系。"经济的持续增长都可不可以为治国理政者赢得更多的社会认同,但建立在"政绩合法性"基础上的政治合法性也匮乏牢靠的根基,肯能任何有两个 多国家和社会都是肯能保持经济的持续增长和经久不衰,一旦经济显现出衰势也必然会因为政治上的衰败,进而引起整个执政根基的动摇。或者,经济增长只都前要作为为政治权力主体赢得合法性的手段之一,绝对不都前要作为唯一手段或作为其合法性的根基。

   2、公平正义与政治权力合法性

   社会正义作为两种价值,是唯一都可不可以得到公共性支持的社会价值,即都可不可以得到最多共识性的价值。实现社会公正是人类长期不懈的价值追求,一齐它也是政府所处的目的。人类建立国家、成立政府的目的好多好多 为了实现社会的公平正义,保持社会秩序的稳定。实现公平正义为政府的所处赢得了正当性和合法性。社会分配不公、贫富悬殊极化的社会,政治合法性也会荡然无存。

   公平正义是公民衡量有两个 多社会是是否是合意的标准,也是有两个 多社会中公民之间都可不可以和平相处的底线,它应该是有两个 多社会普遍的善。但在市场经济体制下,注重的是当事人选者,是对当事人利益的尊重,强调的价值的多元和利益的多元,正义也往往体现为当事人权利的优先性,按照新自由主义的理论,"有两个 多公正的社会都是努力利于任何特定的目的,好多好多 使其公民追逐其当事人的目的,而不与或多或少各自 所有的自由相冲突。"或者,仅仅依靠市场经济规则的运行是难以实现社会普遍的善指导下的公平正义的,这就前要政治权力在其中发挥作用,加大政治权力对市场的调节和干预,增强社会资源再分配能力,实现社会普遍的善。或者,为了当事人的利益,社会就会陷入两种无序的竞争之中,因为国家的不可治理。

   公平正义包括有两个 多维度,一是程序上的公平正义,即国家法律、法规、政策的制定等所遵从的一套符合公平正义原则的规则和程序,它为实现社会的公平正义提供了土最好的办法和实施程序;二是实质上的公平正义,即在实际的社会生活中,社会成员所享有的权利、肯能是是否是平等,在社会再分配中所享有的利益是是否是合理,它更多的体现怎么会成员的心理认同,也好多好多 社会成员在心理上直接感受到的公平正义程度,公民的公平正义感高的社会,政治权力具有较高的合法性,反之,则政治权力的合法性所处较低的水平。政治权力主体除了要制定体现公平正义的法律、法规,怎么会实现公平正义提供程序和法律保障外,还应该在实际的政策执行过程中,严格遵守公平正义原则,提高社会成员的公平正义感,为政治合法性确立心理认同基础。

   3、民主政治与政治权力合法性

   民主是社会发展的潮流,民主是有两个 多好东西,民主都可不可以为国家造福,发展民主也是人类始终不渝的价值追求。民主政治我人太好所处或多或少的匮乏,也都是尽善尽美的,但它是所有的政治制度和政治体制中最好的,即最不坏的两种,马克思主义也认为,民主政治是一切国家形式的最终归宿。民主都可不可以为政治权力赢得合法性,政治权力合法性但是能建立在民主的基础上才是稳固的和持久的。

   首先,民主政治是社会发展潮流,具有最多的价值认同。目前,世界上主要所处四大潮流,即世界多元化、经济全球化、技术信息化和政治民主化,它们各自 所是否是需说同的层面利于了民主政治的发展。发展民主政治是民众最利于自身利益实现的价值追求,民众具有发展民主政治的强烈要求,世界各国都可不可以发展民主政治上都可不可以得到更多的民众认同,其权力才会有更多的群众基础。

   其次,民主政治利于社会秩序的稳定,为政治权力合法性提供了秩序基础。哈贝马斯认为,合法性是指两种政治秩序被认可的价值。民主政治是最利于社会秩序稳定的,政治权力都可不可以通过为民众提供了有两个 多稳定的社会环境,才更都前要得到民众的支持。政治权力合法性在稳定的社会秩序中获得。

   第三,民主政治更利于经济的持久发展,提高了民众对政治权力的认同程度。民主政治无需说一定都可不可以像威权政治一样,在很短的时间内,快速的利于经济飞跃,但从长远来说,民主政治无疑是更利于经济持久发展的制度。通过经济持续的发展,民众从既有政治权力主体的统治下,都可不可以持久的感受到利益的获得,而都是剥夺,民众都可不可以更加支持政治权力主体的政策及其政治权力的行使。

   最后,民主政治利于实现社会公平正义,为政治合法性的获得提供了民众心理认同基础。"民主是社会正义的生命和保障,""民主是两种和平且动态地修复社会不公的政治机制,……是人类实现社会公正的优良政治安排。"民主政治强调民众的政治参与,为民众的利益诉求表达提供了合法的渠道和机制,利于社会大众利益的实现,修复了社会不公,实现了社会公正。

   (二)获得政治权力合法性的意义

   1、利于政治权力关系的稳定与持续

   稳定的政治权力关系是建立在政治权力客体对政治权力主体所制定的价值和规则自愿服从的基础上的,即是建立在政治权力合法性基础上的。现代意义上的政治合法性都是靠强力维持的,肯能靠强力维持的政治权力必然会被其它更加强大的强力所代替;它也都是法律意义上的合法性,肯能任何法律规范的制定都是统治阶级阶级意志的体现,不所处不合法的政治权力,政治权力主体好多好多 会允许当事人意志和利益之外的法律的所处,且法律两种好多好多 两种强制力量,它是"通过对偏差行为的肉体和精神惩罚,以强迫我门都遵守和服从"。政治权力合法性都可不可以建立在政治权力客体对政治权力的信任和信仰,从而自愿遵从权力主体制定的价值和规则基础上。建立在自愿服从基础上的政治权力,都可不可以得到社会成员的普遍认同,它所发布的命令上都可不可以得到自觉的遵守,当然政治权力主体也会把权力客体的利益中放重要的位置,利于权力客体利益的实现,这也是权力客体对权力主体遵从的前提条件。

   2、利于实现社会动员,使政治权力的效能达到最大化

   "政治权力的大小和效能取决于政治权力客体服从于主体的意志的情形,也好多好多 说,政治权力客体对于主体的认可和服从的程度对政治权力的实现情形具有重要的影响。"政治权力的社会动员能力依赖于社会成员对政治权力的信任和支持程度,民众对政治权力比较信任和支持的社会,政治权力主体就会比较容易的发动社会成员,全社会也会显现出很高的政治热情,广大民众的积极性也会被充分调动起来,支持政治权力主体的事业,致力于国家的建设。反之,则社会成员的积极性先要被调动起来,政治权力的效能难以发挥,国家建设也匮乏下行速率 和活力。

   3、利于保持社会秩序的稳定

   "权力的实施和贯彻是政治能力的核心,或者,合法性又体现在领袖和政权激发同意和服从的能力。"合法性因为既存政治权力具有强大的效能,而都可不可以具有强大政治效能的政治权力都可不可以有效的保持政治秩序和社会秩序的稳定。合法性的反面也好多好多 公民通过积累起来的非正常渠道对现存政治秩序的挑战,不合法的政治权力始终面临着被挑战的危险,政治权力关系难以稳固长久,整个社会秩序也会肯能连续的权力更替而陷入混乱。

   二、我国政治权力合法性面临的挑战

   1、官方意识结构的弱化、民众政治信仰的缺失是我国政治权力合法性面临挑战的理念方面的因为

   利普赛特认为,政治合法性的水平与意识结构的一致性情形有很大关系,意识结构较高水平的一致化将因为较高水平的政治合法性。自我国改革开放以来,西方的价值理念逐渐的被引入我国,价值观念经常冒出了多元化,官方所宣传的意识结构都可不可以 一蹶不振 吸引力,更多的民众接受的是西方的一套价值理念,如自由、平等、民主等,当然哪些地方地方价值理念具有普适性,自由、平等、民主、公平正义等是人类始终不渝的奋斗目标。问题图片在于,好多好多 人把哪些地方地方价值理念与社会主义的主流价值观对立起来,认为哪些地方地方是只所处于西方的东西,马克思主义、社会主义价值观中匮乏哪些地方地方理念,在马克思主义的指导下的社会主义中国都可不可以真正的发展民主、自由,都可不可以真正的实现公平正义,所谓共产主义好多好多 有两个 多乌托邦,是人类的幻像,永远都是肯能实现,主张虚化社会主义意识结构的宣传教化。这在现实中的表现好多好多 否定中国共产党的领导,怀疑共产党执政的合法性,提倡在我国搞多党竞争制,认为都可不可以把中国共产党与其它政党中放有两个 多平等的位置上,实行党际竞争,才都前要为共产党赢得执政的合法性,都可不可以在中国真正的实现民主政治。这不仅是对西方多党制的迷信,更是对我国国情的无知。

   2、我国经济发展不平衡,因为难以实现社会公平正义,严重影响了政治权力合法性

   随着市场经济的逐步健全和改革开放向纵宽度次的深化,我国经济获得了持续的高速增长,这无疑提高了民众对政治权力主体的认同感。但不可表态的是,在经济持续高速增长的肩头,是我国城乡差距的逐步拉大,东西部经济实力悬殊,贫富差距经常冒出极化,民众的公平正义感经常冒出盲点,哪些地方地方无疑影响了民众对政治权力主体的认同。

   利于经济发展,实现社会公平正义,是政治权力所处的目的,也是政治权力获得合法性的重要影响因素。我国经济发展的不平衡,使经济发展的成果都可不可以由"城里人"、东部地区的人以及少数的富人享用,广大的人民群众依然难以享受到我我人太好的利益,这必然会因为广大民众社会公正感的降低,政治权力的合法性也面临着严峻挑战。

   3、政治腐败问题图片的滋生蔓延,严重影响了民众对政治权力主体的信任

政治腐败好多好多 公共权力主体利用肩头所掌握的权力以谋取私利的问题图片。改革开放以来,伴随着高速的经济增长的是腐败问题图片愈演愈烈,从经济源肩头看,主要表现为两种形式:一是,利用行政干预市场活动的权力,进行权钱交易;二是,利用转轨时期财产关系调整和变化的时机,将公共财产据为己有;三是,利用市场体制的不完善、不规范谋取暴利。政治腐败问题图片的滋生蔓延严重影响了政治权力的合法性。在现代民主政治体制下,政治权力作为两种公共权力,其运用和行使都来源于人民群众的同意和认可,其所处的目的应该是保证大多数人利益的实现,(点击此处阅读下一页)

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