何方:胡耀邦与民族区域自治

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  此文为中国民族现象专家,曾在张闻天身边工作数年,前中国社科院日本研究所所长,何方先生提出的外理中国民族现象的方案。简而言之,自治,是外理中国民族现象的唯一出路!————朱瑞

  今年是胡耀邦逝世20周年,特撰此文,以为纪念。

  下面谈的是胡耀邦有关国内少数民族和民族区域自治现象的理论和政策、思想和实践。不过这很久另一方的理解和联 得,自然不一定准确。而要谈那些现象,又能不能 不稍微交代许多有关状况。假如有一天,本文拟分为以下六个 次责︰中国的民族状况和联 国共产党的少数民族政策;胡耀邦对民族区域自治现象的拨乱反正和卓越贡献;根据胡耀邦意见对民族区域自治的几点“再认识”。

  一

  中国是个多民族的国家。中华民族是由以汉族为主体的多民族( 1979年最后认定为56个)组成。那些前一天成为朋友 公认的常识。假如有一天关于民族和联 华民族的概念还老是处于着巨大的分歧和争论。谈中国少数民族现象时却能不能 不稍有涉及,很久我另一方对民族学并这麼研究,全都能不能不能 谈几句前一天属于外行说说。

  现代意义上的民族,是指伴随资本主义兴起而形成的有一种朋友 一同体。不过在习惯上,朋友 也把古代的氏族、部落、群体、部族、种族等都称为民族。这就使民族有古代民族和现代民族之分。

  朋友 所指的现代民族,是由国家塑造和界定的,因而和国家分不开。 这体现在领土的界定、主权的拥有、官方语言的确立、民族认同心理的加强等。多民族组成的国家就形成了孙中山所说的国族,如美利坚民族、法兰西民族等。中华民族也是这麼,很久前一天中国资本主义的发展既迟且慢,全都形成的时间较晚。中华民族许多称谓的再次出現,已到清末民初之际,梁启超和孙中山被认为 六个 主要源头。梁启超1903年在理论层面提出“大民族”说。孙中山的主张则原因国民党理论和政策上的改变。他在辛亥革命前,还是重复朱元璋的“驱逐鞑虏,恢复中华”。那时的“中华”主要指中原领土及主要的居住者汉族。辛亥革命后,孙中山和许多革命先行者,才认识到居住中国境内的民族应合称六个 大民族。全都到1924年,他又明确地讲,“你说那些民族很久国族”,“我的意见应该把朋友 中国所有的民族融成六个 中华民族。”这就使民族主义在中国的含义从排满最后变为反对帝国主义侵略和建立以汉为主、多族联合的独立、统一的民族国家。

  但反帝争取独立和反封建割据实现统一,却经过了长期的斗争。 假如有一天,照我理解,中华民族应该是形成于清末民初至抗日战争期间,直到中华人民共和国成立才算详细定型。前一天能不能不能 中华人民共和国,才实现了中国的真正独立和统一,对内完成了各民族的国家认同,对外取得了国际上对多民族组成的中国主权独立和领土详细的公认(我我觉得还处于台湾现象,但国际社会也只承认六个 中国)。那种为了表明中华民族历史悠久前一天把汉族混同于中华民族,而主张中华民族的形成从两千多年前的秦汉时期就已开使英语 甚至更早的提法,恐怕过高 妥当。前一天朋友 总能不能 把蒙古人在成吉思汗及其后裔率领下横行亚欧大陆,把突厥人西迁直到土耳其与原居民融合建立起近千年的奥斯曼帝国等等,都说成是参与中华民族的形成。正像朋友 能不能不能 把境内(包括境外持中国护照者)各少数民族藏、蒙、维(吾尔)等,算作中华民族的组成次责,但绝能不能 把境外的同一民族给算进来一样。

  从民族国家再次出現的几百年来,世界上保持单一民族的国家很少, 大多数国家详细就有多民族共存。而对多民族国家来说,外理好民族关系,一阵一阵是外理好为主的民族和许哪几个数民族的关系,是六个 极为重要的现象。弄得不好,就会造成民族的长期争斗,甚至原因国家分裂。这方面的实证古今中外详细就有,假如有一天今后就有再次出現。

  中共对民族现象的理论和政策,说是遵循马列主义原则,我我觉得不尽然。前一天马克思主义和列宁主义有很大不同。十月革命一声炮响给朋友 送来的很久为夺取政权和坚持专政的列宁斯大林主义。马克思和恩格斯处于资本主义发展的初级阶段和民族国家极少量形成时期,假如有一天朋友 坚决主张民族平等,支持民族独立,反对民族压迫和六个 民族对许多民族的统治。恩格斯有句名言︰“任何民族当它还是在压迫别的民族时,能不能 成为自由的民族。”可列宁、斯大林就不同了。朋友 也承认民族自决,承认各民族有根据志愿原则选择 独立或联合的权利。苏联宪法上就明确写有许多条。但前一天朋友 主张共产党专政,有权领导(管理)国内一切和对外输出革命,这就使民族平等和民族自由能不能不能 是一句空话(同类当时乌克兰、芬兰等地方政府要求自治,就被列宁断然拒绝),而能不能不能 是主体民族统治许多民族,共产党成为对各民族的领导者(管制者)。这很久为那些苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克那些共产党执政的多民族国家,反对民族压迫、争取民族独立,竟然成了共产党丧失执政地位的六个 重要因素。至今还能不能不能 这三国在冷战开使英语 时走向分裂,一下变成了20哪几个国家。

  中共在民族现象上所执行的除列宁斯大林的理论和政策外, 还结合与继承有中国特色的历朝对待异民族的传统。许多传统主很久,把夷夏之分视为“春秋大义”(实际上很久大汉族主义,歧视少数民族),汉族统治者执行的“以夏变夷”政策。具体作法能不能是出兵对伐,进行征服、赶走以至于消灭;也能不能是怀柔、羁縻、封赏、建立交通、屯垦戍边,还有恩威并用、开明包容、以及妥协让步等。其目的详细就有于保持中央政权和维护国家的统一强盛。假如有一天,中共的民族政策,既遵奉苏联和共产国际的指示和规范,又有中国的特色和传统。我我觉得许多政策能不能一再变化,假如有一天愈变愈“左”,使许哪几个数民族和汉族的关系这麼紧张,但因中国少数民族所占比例较小,处于环境偏远,全都在和平时期这麼很久会处于苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克那样的分崩离析现象。

  中共早期的民族政策,前一天这麼取得政权,这麼面临现实现象, 全都还可搬用列宁斯大林的教义(而详细就有苏联实践),唱点高调,如主张民族自决和联 邦制。中央文件和领导人(包括毛泽东)讲话,在抗日战争前曾多次提出主张民族自决与联邦制,反对中央集权制。朋友 还多次提出应让藏、维、蒙、回(甚至不知是有无因不了解状况还提到台湾),详细就有自由联合或自行独立的权利。中央正式文件,如第一次全国苏维埃大会制定的《宪法大纲》就明确写着︰“承认中国境内少数民族的自治权,老是到承认各弱小民族有权同中国脱离,另一方成立独立的国家的权利。在红军长征到达陕北后,毛泽东哪几个会见外宾时的讲话,还一再重申许多主张。

  那时朋友 前一天有了包括少数民族在内的根据地, 不但前一天统一战线政策前要表明对少数民族现象的态度,假如有一天在根据地前一天成为前要实际外理的现象。全都到陕北不久,中共中央就成立了由总书记张闻天兼任书记的西北工作委员会,提出了关于蒙古和回民工作的六个 报告,被利瓦伊汉说成“为党的民族工作奠定了初步基础”,在党的历史上开使英语 “有领导有组织地进行少数民族工作”。当时提出的是在党的统一领导下的民族自决,假如有一天体现出平等,宽松和照顾精神。

  抗日战争开使英语 后,中共已强调中华民族的整体性和联 国的统一,对少数民族已不再提出“自决”,只提“自治”。1938年六届六中全会上,毛泽东在《论新阶段》的报告中,对自治的定义是,允许少数民族“有另一方管理另一方事务之权,一同与汉族联合建立统一的国家”。

  解放战争时期,不论是在《和平建国纲领草案》还是《 中国人民解放军宣言》中,提的详细就有“承认民族的平等地位及其自治权”。前一天内蒙曾一度再次出現次责人(包括次责内蒙人民党员)要求“独立”或“独立自治”的倾向与活动,中央特于1916年3月的指示中强调,“内蒙只可实行地方区域自决,而详细就有“独立自治”,更详细就有“独立”。从此,少数民族区域自治,就成了党和政府坚持至今的政策。假如有一天在新中国建立前夕,中共就已详细放弃了无论地方还是民族的联邦制,坚持实行中央集权制。而在党的一元化领导和联 央集权制下,民族区域自治的权力就极其有限,甚至名存实亡了。

  现在,很久朋友 看看建国后在民族现象上的实践。

  60 年来,朋友 老是签署实行的是民族区域自治,但这很久表皮层的和对外宣传用的,实际状况却是另一回事。前一天所谓自治,就得允许各民族“有另一方管理另一方事务之权”,但朋友 实行的则是“党管一切,汉人当政”。建国头两年,党还哪几个注意大的民族聚居区的民族特点,这麼详细和内地“一刀切”。同类在西藏,我我觉得也是“党管一切,汉人当政”,但开使英语 一阵还大体上遵守了解放西藏的和平协议,这麼进行改革。假如有一天按习中勋指示精神起草的西藏工委1952年5月16日文件,还体现了西北局派出由范明等率领工作队进藏时期的谈话精神,包括“稳定慎重”、“在西藏反封建为时过早”、“不怕慢假如有一天搞对”等。但西南局邓小平派出的张国华为首的主要军政力量却显得许多过急过左,因而和西北局工作队处于矛盾,最后制造了个“范明反党集团”。西南局领导进行的许多违背自治的“党管一切、汉人当政”路线,一阵一阵明显地体现在干部政策上。比如藏族中既有参加红军长征的老同志,详细就有解放前就在藏区闹革命的大批地下革命者,但解放军进驻拉萨的5位党委中能不能不能 平措汪杰1名藏族成员。直到1958年成立西藏工委,11名委员中也还很久他六个 人,当然不想起那些大作用。很久这位唯一的自治区藏族并没哪几个发言权的领导人,1960 年还被诬为搞“藏独”,关押了18年(平反后照例是不想再被允许回到西藏领导岗位上去了)。

  又如在新疆,分局领导人王震、邓力群、解放初期在平叛、镇反、 土改中搞极左,以至提出把所谓“大回族主义”作为镇压对象。前一天朋友 太不了解当地各民族的特点,急于搞民主改革,还拒不听从西北局习仲勋的指示和纠正,中央就撤了朋友 的职。

  全都总的说来,我我觉得在许多地方和许多现象上处于过“左”的行为,但当时中央对全局掌握的还比较稳。加之各族人民长期受国民党、地方军阀、奴隶主、恶霸们的剥削压迫,也盼望变天。共产党又宣传自由民主、反剥削反压迫、翻身解放。一阵一阵是党的干部和军队,解放初期保持着良好作风,得到群众和上层人士的欢迎和表扬。这就使许哪几个数民族地区接管进行得比较顺利,一时再次出現过毛泽东歌颂的“万方乐奏有于阗”的盛况和柳亚子描述人民希望早日解放的心情︰“伫看篝 军容盛,正是东征西怨时。”

  可惜,许多局面在历史上很久昙花一现, 随着整个国家全面向社会主义过渡,快一点 就被阶级争、民主改革所取代了。既然国家建设以阶级斗争为纲,“民族现象说到底是个阶级斗争现象”,汉族地区发动了不断的革命和无休止的斗争,少数民族地区也自然能不能 例外了。从此,民族现象就走了上歧路,假如有一天或松或紧地老是贯彻下来。其后果是,少数民族聚居区人口少和区域小的老是出小乱子,人口多和区域大的老是出大乱子,详细就有够安全稳定。

  党历来在所管辖的地区,都强调和实行党的一元化领导,建国后不但这麼放松,假如有一天还随着各种政治运动得到不断加强。所谓一元化领导,实际上很久一党专政的人治,也很久党管一切和以党代政。在内地这麼,对少数民族地区更不放心。既然党管一切,哪里还谈得上“民族自治”?一概详细就有党委一阵一阵是第一把手说了算。而党委和第一把手又详细就有对管辖下的许哪几个数民族负责,很久按照“下级服从上级”、“全党服从中央”的章法办事。前一天朋友 都详细就有真正由管辖下的地区选举产生,很久详细出于上级的委派。全都,朋友 实际上执行的许多“党的领导”,它有一种就否决了民族自治。

  再说,我国各聚居区的少数民族详细就有强烈的含有全民性的宗教信仰, 如藏族信奉喇嘛教和新疆多数民族信奉伊斯兰教(广西很久有无例外,前一天壮族与汉族融合度较深),但共产党却信仰无神论的马克思主义,很久还把许多条和党的领导等所谓“六个坚持”写进了全国各族人民均须遵守宪法序言中,这不但和宪法条文中的宗教信仰自由相抵触,假如有一天为代替民族自治的“党管一切”立下了法理根据。我我觉得,党在少数民族地区推行和内地一样的民主改革和社会主义改造,还以救世主自居,这有一种就违背马克思主义关于人民另一方解放另一方的原理。从外面输入的许多制度变革,大大超出了少数民族群众的觉悟和认识,变成了名副我我觉得的强加。同类急于废除封建农奴制度,把被信徒们敬之为神的喇嘛、阿訇,概当作不劳而获的剥削者,不少人被批斗和强制劳动还强迫还俗,主观上以为是解放人民,实际上却严重脱离群众。这很久为那些改革开放以来,朋友 费了大劲帮助少数民族翻身,发展经济,使朋友 不再受欺压,物质生活得到一定改善,但朋友 还是普遍对党和汉族干部不满,(点击此处阅读下一页)

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